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每经记者 张怀水 每经编辑 陈 旭
龙年春节假期刚刚结束,中央层面召开的两次重要会议,向市场释放出诸多重磅信息。
2月23日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平主持召开中央财经委员会第四次会议。
习近平在会上发表重要讲话强调,加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措,要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。
此前2月19日召开的中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过了多份文件,涉及土地管理制度改革、全面绿色转型等方面。会议强调,促进经济社会发展全面绿色转型,要聚焦经济社会发展重点领域,构建绿色低碳高质量发展空间格局。
中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示,这两场重要会议是在进一步落实和细化中央经济工作会议精神。无论是大宗消费的以旧换新,还是机器设备的更新,都有助于挖掘消费和投资潜力,也是扩大内需的重要抓手。
鼓励汽车等以旧换新
中央财经委员会第四次会议强调,实行大规模设备更新和消费品以旧换新,将有力促进投资和消费,既利当前、更利长远。要打好政策组合拳,推动先进产能比重持续提升,高质量耐用消费品更多进入居民生活,废旧资源得到循环利用,国民经济循环质量和水平大幅提高。要坚持市场为主、政府引导,坚持鼓励先进、淘汰落后,坚持标准引领、有序提升。
会议指出,要推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造,鼓励汽车、家电等传统消费品以旧换新,推动耐用消费品以旧换新。推动大规模回收循环利用,加强“换新+回收”物流体系和新模式发展。对消费品以旧换新,要坚持中央财政和地方政府联动,统筹支持全链条各环节,更多惠及消费者。
海通证券研报认为,中央财经委员会第四次会议主要强调三个方面:一是面对高质量发展,加快产业升级,推动先进产能比重持续提升,提升高质量耐用消费品规模;二是加快节能降碳,使废旧资源得到循环利用;三是提高经济运行效率,促消费、扩投资。
光大证券的研报则认为,我国家电和汽车市场已进入“增量和存量并重时代”,家电和汽车报废量近年来呈现逐步走高的趋势,市场潜力巨大。按照20年报废即每年5%的报废率计算,2023年全国报废汽车数量已经达到1680万辆;家电报废数量也处在上升期,2022年报废量预计超过2亿台。
该研报进一步表示,本次会议对耐用消费品以旧换新的政策强调“坚持中央财政和地方政府联动”,预计中央将会给予适当的财政补贴措施,以鼓励家电、汽车更新换代需求。通过消费品以旧换新,实现消费规模的扩大和消费结构的优化,有助于从需求侧拉动供给侧的升级,促使淘汰过剩产能,推动现代化新兴产业获得更大的市场份额。
将有效刺激市场消费
2023年末召开的中央经济工作会议指出,稳定和扩大传统消费,提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引,推动大规模设备更新和消费品以旧换新。
2024年1月26日,商务部部长王文涛在国新办发布会上表示,将推动汽车、家电等以旧换新,这是今年促消费的一个重点。
据商务部统计,我国汽车和家电市场已从单纯的“增量时代”进入到“增量和存量并重时代”。2023年,汽车保有量约3.4亿辆,冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台,一些家电使用了十多年、20年,更新换代的需求和潜力很大。
此次中央财经委员会第四次会议再次提出,研究大规模设备更新和消费品以旧换新问题,研究有效降低全社会物流成本问题。
海尔集团相关负责人接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示,家电以旧换新政策将有效刺激市场消费。在国家相关政策的引导下,随着政策细则的发布及落地,用户选购家电产品的积极性将有效提升,这将带动整个行业迎来新的市场机会。
上述负责人透露,在回收环节,海尔依托全国3万多家专卖店,快速在全国范围内开展家电回收、以旧换新活动。目前海尔联合山东省商务厅等职能部门通过推出优惠券等方式,为用户以旧换新提供更多便利。“同时,海尔还打造了家电行业首个再循环互联工厂,每年可以拆解200万台废旧家电,每年的碳减排能力约为1.7万吨。”
江苏金彭集团是一家从事新能源交通工具生产、研发和销售的企业。该集团金易顺品牌负责人侯大富接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示,国家鼓励汽车以旧换新,一方面能够降低消费者的购车成本,以更低的价格买到新款车型;另一方面,对于车企而言,有助于品牌的延续和市场占有率的提升。
“国内新能源汽车行业激烈竞争已是不争的事实,企业都在打造自有品牌供应链。”侯大富表示,公司电动车产品出口海外80多个国家和地区。汽车以旧换新政策的实施,有助于公司更好地布局国内市场,并提升品牌美誉度。
推进产业结构等绿色转型
近年来,中央层面多次强调绿色低碳转型的概念。
近日召开的中央全面深化改革委员会第四次会议强调,促进经济社会发展全面绿色转型,要聚焦经济社会发展重点领域,构建绿色低碳高质量发展空间格局,推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型,加快形成节约资源和保护环境的生产方式和生活方式。
会议指出,要抓住推动绿色转型的关键环节,推进全面节约,加快消费转型,强化绿色科技创新和先进绿色技术推广应用。要健全支持绿色低碳转型的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制,为绿色转型提供政策支持和制度保障。
此前2023年7月11日召开的中央深改委第二次会议也指出,党的十八大以来,我们把绿色低碳和节能减排摆在突出位置,建立并实施能源消耗总量和强度双控制度,有力促进我国能源利用效率大幅提升和二氧化碳排放强度持续下降。从能耗双控逐步转向碳排放双控,要坚持先立后破,完善能耗双控制度,优化完善调控方式,加强碳排放双控基础能力建设,健全碳排放双控各项配套制度,为建立和实施碳排放双控制度积极创造条件。
2023年11月7日召开的中央深改委第三次会议强调,建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标,要锚定2035年美丽中国目标基本实现,持续深入推进污染防治攻坚,加快发展方式绿色转型,提升生态系统多样性、稳定性、持续性,守牢安全底线,健全保障体系,推动实现生态环境根本好转。
徐洪才接受《每日经济新闻》记者采访时表示,全面绿色转型是我国实现“双碳”目标、实现经济高质量发展的内在要求。各行各业以此为契机,可以促进技术的进步,加快新技术的落地使用。
“与此同时,对于传统行业而言,也有助于传统产业的升级改造,这就意味着新的商机、新的盈利模式、新的发展方向。”徐洪才说。
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